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湖北不动产登记 将有大变化!

  • 小编:胡萝卜  来源:仙桃房网  点击:1516
  • 2020-05-15 18:06:42
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今日下午4时,湖北省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部召开第96场新闻发布会,介绍全省优化营商环境激发市场活力相关政策措施,并回答记者提问。


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参加发布会的人员包括:湖北省发展和改革委员会副主任杜海洋;湖北省自然资源厅副厅长沈学军;湖北省住房和城乡建设厅总工程师谈华初;湖北省市场监督管理局副局长彭明方;湖北省疾病预防控制中心副主任李阳。


湖北出台《若干措施》优化营商环境回应中央一揽子政策


湖北省发展和改革委员会副主任杜海洋说,昨天,全省推进营商环境建设大会在洪山礼堂召开,规格之高、规模之大在我省还是第一次,充分表明了省委、省政府坚持优化营商环境的态度和决心。


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省领导对出台的《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》(以下简称《若干措施》)作了说明。《若干措施》的出台意义重大。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视营商环境建设工作。习近平总书记多次围绕优化营商环境作出重要论述和重要指示批示,党的十九届四中全会把优化营商环境列为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。国务院颁布的《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)已于今年1月1日起实施。出台《若干措施》就是我省贯彻落实中央决策部署,推进实施《条例》的有力举措。


杜海洋说,《若干措施》出台的时间恰逢其时。


一方面,在湖北经济社会发展遭受新冠肺炎疫情重创、疫后重振任务异常艰巨繁重的特殊时期,《若干措施》的出台促使我们更大力度以营商环境的“优”来最大程度激发市场的“活”,为扎实做好“六稳”工作、完成“六保”任务,稳住经济基本盘,打赢打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战提供有力保障。


另一方面,在4月29日中央政治局常委会议研究支持湖北经济社会发展的一揽子政策仅仅半个月,省委省政府就出台了《若干措施》,召开了全省营商环境建设大会,是落实习近平总书记要求湖北“主动作为、奋发有为,增强积极性、主动性、创造性”重要指示精神的实际行动。


湖北将打造营商环境“四最”省份之一作为奋斗目标


杜海洋说,《若干措施》的制定始终遵循“一切工作奔着解决问题去、奔着结果去”的总基调,经过层层征求意见、反复修改完善,最终浓缩凝练而成。


始终咬定一个目标不放松。在中央提出的“市场化、法治化、国际化的一流营商环境”总要求下,应勇书记结合湖北省情实际,提出了“把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一”的奋斗目标,这是当前及今后一个时期我们优化营商环境工作的总目标。


政府职能部门和公务员要当好金牌“店小二”


杜海洋说,既然让市场来发挥在资源配置中的决定性作用,就要让市场主体来当“裁判”和“上帝”,掌握评价话语权,政府服务到底好不好、发展环境到底优不优由企业说了算。政府所有职能部门和公务员都要全心全意当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。这是我们做好优化营商环境各项工作的总要求。


杜海洋说,我省始终围绕打造一流的政务、市场、法治三大环境为核心任务和主攻领域。从企业生命全周期和企业群众“办成一件事”入手,聚焦企业群众关切的痛点难点堵点问题,对政策一项一项进行梳理,对问题一个一个进行排查,实现对照落实中央政策全覆盖、对标国家评价指标体系全覆盖、对标国内最高标准全覆盖、对症全省营商环境评价主要问题全覆盖,从最初的几百个任务举措甄选形成100项任务清单,然后进一步锻造出现在的“黄金三十条”,系统集成为我省优化营商环境的3.0版方案。


我省将对标国内一流地区优化营商环境


杜海洋说,下一步,我省将从四个方面抓好《若干措施》的落实:


一是加快制定细化落实工作方案,省优化营商环境领导小组办公室要督促各地各部门迅速制定政策落实的任务书、时间表和路线图,层层压实责任、传导压力。


二是加快推进县市区营商环境评价工作。坚持以评促改、以评促优,在抓紧完成宜昌、黄石县市区试点评价任务的基础上,迅速开展全省营商环境县市区评价工作,摸清全省各地营商环境底数。


三是加强优化营商环境宣传工作。围绕贯彻落实《措施》,全方位开展优化营商环境宣传动员工作,充分发动社会各界积极参与到营商环境建设中来,提高政策知晓率和群众满意度,形成人人建设环境、人人都是环境、全社会齐抓共管的生动局面。


四是加强优化营商环境政策创新工作。始终瞄准国内最高标准、最高水平,对标一流,持续发力,及时学习借鉴和复制推广省内外先进经验做法,不断对优化营商环境政策库进行“升级迭代”,加快政策转化落地,成熟一批、推广一批、储备一批,让我省优化营商环境政策一路向前、永远在路上。


宜昌黄石将开展营商环境县市区试点评价


杜海洋说,开展营商环境评价工作是一项系统性工程,国家发改委对全国营商环境评价作了统一的部署。省委、省政府高度重视营商环境评价工作,为全面了解和掌握全省营商环境的现状,摸清底数,对标一流,2019年就全面对标国家标准,委托了第三方公司开展市州营商环境评价,评价按照“国内可比、对标一流、湖北特色”的原则,找准找实我省优化营商环境工作中的短板、薄板、弱板,提出了整改意见建议。相关建议在《若干措施》中得到充分的吸收。


今年省委、省政府作出了将营商环境评价扩展到县(市、区)的安排,就是要以营商环境评价倒逼“放管服”改革向纵深推进,把评价成果转化为我们优化营商环境的“任务包”和“硬措施”,打造我省优化营商环境的升级版,真正实现评价工作以评促改、以评促优的应有价值。


省发改委将按照“试点先行、积累经验、由点及面、全面铺开”的原则,选取宜昌、黄石两市开展营商环境县市区试点评价工作,开发建设全省营商环境评价共享平台,推动评价工作向县市区扩展。下一步我们将充分总结试点工作经验,进一步完善我省营商环境县市区评价指标体系,全面提升我省营商环境服务对象的获得感和满意度,从而为推动全省高质量发展提供良好的制度环境保障。


湖北不动产登记流程将整合为两个环节


湖北省自然资源厅副厅长沈学军说,全省105个不动产登记中心,全部实现一般登记和抵押登记时间压缩到5个工作日内,极大地提升了不动产登记服务能力。


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沈学军说,下一步,将按照省委、省政府推进营商环境建设大会精神,以及关于更大力度优化营商环境激发市场活力若干措施要求,持续推进全省不动产登记营商环境。


在提前一年实现国务院目标基础上,今年将进一步优化不动产登记流程,将不动产登记申请、受理、审核、登簿、领证5个环节整合为申请受理、交费领证2个环节,支持小微企业登记手续齐全的即来即办。同时,引导企业、群众通过“鄂汇办”APP申请办理不动产登记业务,将不动产抵押登记业务延伸到银行网点实现无缝对接。


不动产抵押登记科压缩到3个工作日内办结


沈学军说,在疫情期间,全省不动产登记部门为企业复工复产开辟疫情防控服务绿色通道,快速受理抵押登记业务,上门服务、预约服务,快递审批,快速发证等等,帮助企业尽早获得银行信贷支持。


沈学军说,我省积极探索在银行设立不动产登记便民服务点,逐步推行将抵押登记服务场所延伸至银行网点,实施不动产抵押登记服务向银行延伸,建立完善“抵押登记+金融信贷”联办机制,实现在银行完成抵押登记、融资贷款等业务,最大程度降低服务门槛。优化不动产抵押登记办理流程,缩短抵押登记办理时间,在去年5个工作日的基础上今年进一步压缩到3个工作日内办结,降低企业抵押融资交易成本。


沈学军说,疫情期间,“互联网+不动产登记”发挥了不可替代作用和优势,确保不动产登记服务不打烊、效能不降低。襄阳市不动产登记中心在线下大厅关闭的情况下,通过网上办事大厅为企业和群众提供不动产登记服务,办理不动产权证书、证明2600多件。今后将充分利用互联网和大数据,极大提高办事效率,办理不动产权证书就像网购一样方便。


力争在“一主两副”城市市区率先实现“80、60、40”改革目标


湖北省住房和城乡建设厅总工程师谈华初介绍,今年,我们将在认真总结前期改革工作经验的基础上,采取更加精细精准和差异化的改革措施,进一步优化工程建设项目审批、监管和验收等工作流程,进一步压减审批时限。


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力争在“一主两副”城市市区率先实现“80、60、40”的改革目标:


即对改革范围内的政府投资项目,从申报立项到竣工验收,审批时间压缩至80个工作日以内;


一般社会投资项目,审批时间压缩至60个工作日以内;


带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目,审批时间压缩至40个工作日以内。


同时,大力支持其他地方参照“一主两副”城市的做法,加快推进提速增效,进一步优化营商环境。


全省已基本实现全流程审批时限压缩至100个工作日以内


谈华初介绍,自去年以来,省住建厅按照省委、省政府统一部署,紧密围绕“四个统一”和100个工作日目标要求,目前改革工作已取得了重要阶段性成效。主要体现在四个方面:


一是统一了审批流程。通过清理整合,精简审批环节,将全省工程建设项目审批事项精减到75项;对政府投资、社会投资的房屋及市政工程项目审批进行了流程再造,明确了并联审批事项,并将100个工作日分解到各个审批环节,实行限时办结。同时,完善了相关配套措施,加强了各审批部门的业务协同、信息共享和结果互认。


二是统一了信息数据平台。各市州全部建成了工程建设项目审批管理系统,并与省级工程建设项目审批监管平台对接。截至目前,全省共有5960个工程建设项目通过审批管理系统实现了在线审批。


三是统一了审批管理体系。主要体现在:部分城市建立了“多规合一”的“一张蓝图”,推动项目前期自动策划生成;各市州县在政务服务大厅设立了工程建设项目审批“综合服务窗口”,各审批阶段均实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的审批模式。


四是统一了监管方式。省有关部门积极推进以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管体制机制。部分城市还建立了“红黑名单”制度,实行信用分级分类管理,加强了对失信行为的联合惩戒。


全省目前已基本实现从项目立项到竣工验收全流程审批时限压缩至100个工作日以内的改革目标。


全省企业开办时间压缩至1个工作日内


湖北省市场监督管理局副局长彭明方介绍,近年来,省委省政府不断深化“放管服”改革,持续压缩企业开办时间,我省企业开办时间从改革前的22.5天压缩到2018年的5天,进而再压缩到2019年的3天。为了更大力度的优化营商环境,省委、省政府提出了企业开办“210”目标,既企业开办2个环节、1天内办结、零费用。


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市场监管部门将采取以下措施来实现这个目标,


一是进一步优化流程,整合企业开办涉及的部门资源,材料和程序,进一步强化线下企业开办综合服务窗口,线上企业开办专区建设力度,实现企业开办全流程同步申请、一窗一网办理;


二是全面推行企业登记注册“智慧办”和智能化审批,实现一般企业设立登记“秒批”,同时协调推动其他环节进一步提高效率,确保全省企业开办时间压缩至1个工作日内;


三是加强部门协同,会同公安部门指导各地迅速做好印章免费发放工作,落实经费保障,让创业群众感受到实实在在的改革红利。


今年湖北省全面推进“证照分离”全覆盖


彭明方介绍,2018年,我省实现了第一批“证照分离”改革,涉及事项106项,已取得初步成效。2019年底,全省又启动了新一轮的“证照分离”改革,涉及事项534项,涉及所有证照审批权限,包括国家级和省级的事项也全部纳入这一轮的证照改革。目前,已在三个自贸片区进行了试点工作,在今年年底以前,可在全省全面推广全项证照分离改革。


一是进一步细化改革措施。会同省政务办协同改革事项涉及的40多个省直部门和自贸区片区,逐项认领改革事项,制定改革时间表和路线图,将能够取消的审批事项一律取消,能够简化的迅速简化,让改革真正为企业松绑减负。


二是进一步扩大改革覆盖面。在自贸区三个片区先行先试的基础上,于今年下半年以前在全省全面推进“证照分离”全覆盖,确保改革举措惠及全省市场主体。


三是进一步加强事中事后监管。强化部门信息共享,优化部门协同监管,实现信息精准推送和实时共享,确保改革“放得开、管得住、出成效”。


年内全省将实现登记无人工干预“秒批”


湖北省市场监督管理局副局长彭明方介绍,近几年,市场监督部门努力推行审批事项工作前移,实行不见面无人工干预。2019年我们实现了微信办照系统,实现了个体工商户“掌上办理”。今年年初,我们在黄冈市建成了“智慧办”企业审批登记系统,实现了个体工商户3分钟领取营业执照,一张身份证“秒变”营业执照。可以说“智慧办”已经在湖北走出了扎实的一步。


下一步,还将进一步优化湖北市场监管“智慧办”平台,年内在全省推广运动。实现企业、个体工商户、农业专业合作社设立登记无人工干预的“秒批”。


二是大力推进“网上办”,与省政务办等部门加强合作,逐步将智能化审批系统向移动端拓展,实现各类登记主体“掌上办”。 


三是积极推广电子证照,在税务、社保、公积金等涉企服务高频领域推广运用电子营业执照系统,通过支付宝或者微信小程序领取营业执照以后,可以在其它政务服务领域办理相关业务。

  

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