传南京首个小产权房转正政策松口了？

    一则“南京小产权房或转正业主获通知办按揭”的消息引起热议，其真实性如何？是否意味着小产权房的口子被突破？记者昨日联系南京市建委及相关部门，均以“不清楚”为由回避查询，而据网友透露，该小区是在非农建设用地上的建筑，并非真正意义上的小产权房，但按南京原先政策是不允许的，因此不算是小产权房转正。

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传南京小产权房转正

日前，南京的七彩星城小区业主宋小姐向当地媒体透露，此前签订的小产权房购房协议，被要求收缴上去，更换为正规的南京市商品房购房合同。此前在开发商的帮助下，办理小产权房月供的，准备正式转为商品房按揭，“这其实意味着，业主即将拿到土地证和商品房房产证了。七彩星城有望成为南京转正的小产权房小区。”

而南京市住建委相关工作人员接受当地媒体采访时确认，七彩星城的开发商正在申报商品房预售许可，正处于实物资料和网上信息申报阶段。此外，该项目已办理完了房屋所有权初始登记，等到商品房购房合同换发完毕，业主凭借房屋所有权初始登记、购房合同等相关资料，可以办理商品房房产证。

七彩星城非真正小产权房？

七彩星城是否成为南京乃至全国小产权房“转正”的范例？据报道，小区七彩星城开发商在2006年对外宣称说，项目为小产权房，但在转正名单中；在购房合同上，也明确承诺在2009年12月31日之前，能够领取房产证和土地证。如果不能领取到两证，开发商将赔付购房者500元/平方米的费用。然而，该转正承诺在当时并未实现。

2012年初，七彩星城在补缴了土地出让金之后，成功领取了项目的国有土地证。2012年2月，有七彩星城业主收到短信息通知称，可以拿土地证了。但南京市国土局当时回应说，该项目是补办土地出让手续，并不是外界所说的小产权房转正。

业内质疑若转正涉嫌违规

据南京国土部门此前提供的材料显示，2003年8月，南京市政府决定在全面清理处置集体土地房地产专项行动，对此前的集体土地房地产项目，符合房屋质量标准并通过规划审查的，可依法补办建设和土地等手续，七彩星城项目在当时通过了审查。随后几年经过一系列的手续后，才取得了国有土地使用证。

对此，有网友评论，在农业用地上建筑住宅才算小产权房，城中村改造是在非农建设用地进行城市化更新，应属市场商品房，这是南京市的原先政策定义不准，因此不算是小产权房转正。但也有人认为，该项目建设时的土地性质是集体土地，开发建设的房源自然也是小产权房，所以七彩星城如果转正，涉嫌违规。

南京房地产业内人士质疑，如果七彩星城项目可以转正，那么南京有近200个项目是类似情况，如果这个口子放开了，岂不是违背了国家相关政策？据悉，同属小产权房的南京丽岛花园小区用地此前也获批转为国有用地，据新华报业网报道，有业主于2010年缴纳了数额不等的土地出让金，但直至今年其业主也未拿到“两证”。

专家说法：三中全会后或有明确说法

无论如何，南京小产权房“转正”的消息还是一石激起千层浪，网上热议不断，更有人寄予厚望：“鉴于全国目前小产权房的惊人数量，相信三中全会后土地政策会调整，国土资源部也会松口，如同南京的处理办法一样，符合规划条件的小产权房，在缴纳一定数量的所谓‘土地出让金’以后，会转正成‘商品房’的。这也符合集体、国有土地同权的改革要求。”

对此说法，国土部门人士接受采访时均表示“需谨慎评估”。

经济学家厉以宁近指出，小产权房并不违法，他指出“一家一户在自己宅基地上建的房子，他要卖，你凭什么说他这是违法的，土地确权以后，他有房产证了，不让卖说不过去，你说漏了什么税，你让他补交嘛。”厉以宁还表示，小产权房是中国色的房产，实际上是缓解城市住房压力非常好的办法。

对此，曾经呼吁有条件地让小产权房转正的知名财经评论人朱大鸣撰文指出，虽然小产权房是非法生育，但生出来了还是应当给予法律保护。实际上，小产权房也为供不应求的房地产市场作出了贡献。他认为三中全会会采取釜底抽薪办法来休克房地产市场的可能性虽有但不大，“不过有一点是非常可能的，即三中全会很可能会给房地产调控一个明确说法，会提出一系列的措施迎击到处暴涨的楼市。”