国十条出台近一年 房价有松动 整体现僵持

　　楼市组合调控实施一周年

　　房价有松动 整体现僵持

　　以“新国十条”出台为标志的新一轮楼市调控满一周年，国务院督察组正在对部分地区房地产市场进行监督检查，调控政策力度不断加强。

　　一年以来，“限贷”“限购”“限价”“保障房提速”等一系列调控措施相继出台，房地产市场过度投机行为及房价上涨过快势头得到了明显抑制，有关房价涨不跌的神话已被打破;与此同时，保障房建设加速推进。

　　房价：不是此消彼长，是此起彼伏

　　在连续不断的调控政策“重拳”作用下，北京、上海、广州、深圳等一线城市房地产市场成交量萎缩，房价也出现松动迹象。

　　监测数据显示，3月，北京商品住宅成交平均单价环比降幅超两成，同比19个月来降;上海74个二手住宅重点监控板块中下跌板块比上月增加4个，二手房成交均价环比微跌;深圳新房成交均价环比下降5.65%，今年来次跌穿2万元;广州网签成交均价环比下跌2.16%，连续4个月逐月下降。

　　江苏东凯置业董事长包天雷认为，限购令出台后，一线城市商品住宅的成交量普遍缩水了五成左右，有的达到了七成，价格及需求得到了抑制。

　　复地集团一高层直言：“如果不是调控，现在一些城市的房价可能要比去年底高15%到20%，调控效果明显。”

　　南洋地产中国区总经理钟沛认为，3月部分城市房价环比下跌，多因受限购令影响，高价住宅成交量减少，而“刚需”购买住房基本是总价相对低的城市周边中小户型，拉低了成交均价。广州房地产专家韩世同也表达了相同的观点。

　　此一地房价受到抑制，而彼一地房价受到激发。例如，一些不限购的中小城市楼市渐趋。据权威部门监测，3月份，51个未实施限购的城市新建商品住房成交面积同比增长。

　　业内人士认为，房价走势出现了“按下葫芦起来瓢”的复杂局面。

　　一些业内人士及专家认为，楼市调控一年来，打击过度投机效果明显，但房地产价格从总体上看，是涨跌互现，呈现胶着和相持状态，调控进入了攻坚阶段。

　　预期：看涨有所动摇，看跌比较谨慎

　　影响预期是调控楼市的一个重要手段，经济学家许小年曾说：“预期而不是当期供需决定价格。”

　　记者调查发现，随着中央不断加大楼市调控力度，去年4月中旬以前的楼市预期已被打破，认为房价涨不跌的人明显减少，一些人改变了过去的看法，认为房价“多少会跌一些”。

　　一季度央行在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查显示，对调控后房价走势，近20%居民持“下降”预期，33%预测房价将“保持稳定”。

　　据上海中原地产世茂滨江分行经理曹静介绍，目前即使是一些改善性需求，也因楼市遭遇调控而对价格出现松动预期加大，出手比较犹豫。在这种背景下，促成交易难度很大。

　　业内人士指出，尽管购买预期得到了一定程度的扭转，但是要从根本上改变人们的预期，还需要进一步加大调控力度。

　　中国房地产协会副会长朱中一说，要保证房地产市场的平稳健康发展，关键在于稳定预期，而稳定预期需要稳定的长期政策，因此既要坚定不移地落实好当前的调控政策，更要抓紧研究制定出台中长期制度。

　　利多：保障房前景看好，资金缺口待落实

　　作为政府调控房地产市场的“利器”，本轮楼市调控将加快保障房供应提高到前所未有高度，更加突出保障房在供应结构中的地位。

　　按照计划，今年将开工建设1000万套保障房，比去年实际开工的套数大幅增加72%。保障房建设开始提速。

　　业内人士认为，这是一道严峻考题，需要各级政府、企业及民间机构的广泛参与。据了解，1000万套保障房约需投入资金1.3万亿元，而其中约8000亿元需通过社会机构投入等进行融资。

　　记者调查发现，社会资本的介入与各方的期待还有较大差。上海市一城区房管局局长说，“真正和我们接触的市场化企业还比较少，积性还并不是很高”，观望的多、操作的少。