今年以来，仙桃市工商局完善工作机制，把营造宽松发展环境作为推进局所联动服务企业发展的重要手段。为进一步增强履职效能，推进局所联动服务机制建设，二月中旬，该局专门下发了《关于建立局所两级联动机制，服务市场主体发展的意见》。《意见》建立局所联动的工作职责及工作措施进行了细化，并重点完善工作机制提出了新的要求。主要有“五大工作机制”建设：
一是完善动态监管工作机制。关于企业的动态信息，市局登记注册分局基本上每周通过计算机网络及时将企业登记情况传送到各基层所，由基层所组织分发、认领和建档。企业经济户口档案包括以登记注册事项为主要内容的静态管理档案和以日常监督管理为主要内容的动态管理档案，其形式分为书式档案和机读档案两种。各工商所按照《仙桃市工商局“四个一”巡查管理办法》，将辖区科学地划分若干个监管网络，每格配置一名巡查人员负责网格内经济户口管理和市场主体经营行为的日常监管，建立巡查档案，制定巡查计划，确定重点目标和重点区域，按照守信、基本守信、失信、严重失信四种等级进行分类，结合行业所处的风险等级认真开展市场主体的日常巡查，巡查结果应如实记录，及时整理并录入电子信息数据库。
二是完善企业工商登记联络员机制。市场主体所在地工商所按照“一企一员”要求，在企业所在地工商所明确企业专职管理人员，具体负责对辖区市场主体的日常服务，定期上门收集企业在生产经营中遇到的问题和需求，开展调查研究，为政府决策提供依据。每户企业内部也同时推荐一名双向联络员，充分发挥桥梁和纽带作用，具体负责工商部门与企业的互通和协调，督促所在企业依法经营、及时办理相关登记业务，还要对工商干部的服务行为进行监督。
三是完善行政指导服务机制。各单位工作人员切实转变思想观念，强化服务意识，以促进企业健康发展为工作出发点，发挥工商职能作用，主动开展行政指导，实施人性化管理。积指导辖区企业依法经营；指导其正确运用商标、广告拓展市场；加强合同管理，积参与守合同、重信用活动。对企业发生的违法行为要区别对待，分别不同情况进行处理。对情节轻微，对社会和经济危害程度较小的，实行预先警示提醒制度；对企业信用良好，风险度较低的生产加工企业和服务业减少检查频次。对专项整治中发现的各类具有普遍性的违法违规行为进行认真分析归纳、追根溯源，开展事前警戒引导、事中纠正制止、事后教育规范，从根本上促使企业规范经营、健康发展。
四是启动无照经营转告监控机制。无证无照经营行为的查处和取缔是当前市场主体监管的一大难题，从上到下都在积研究行之有效的管理办法。去年，该局通过取市委市政府重视和支持，建立了市镇两级“查无”工作联动机制，并将“查无”工作纳入社会治安综合治理进行考核结账。
五是建全联动问题协调解决机制。为提升局所两级联动解决突出疑难问题的合力，减轻基层人员因风险而引发的压力，市局还制订具体的局所两级联动问题解决办法和细则，从工商所书面上报问题、登记注册分局登记分办、主办科室组织研究提出解决意见、工商所落实意见并上报进展情况等环节，全面明确处理问题的责任分工和时限要求，使基层难点问题能得到全面收集、及时有效处置。（仙桃市工商局供稿）
