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燃烧跨越激情 抢立发展潮头

2012年04月06日 09:28     小编:     |0     点击:1403

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  3月30日至3月31日,全省县域经济工作会议在仙桃、随州两地召开。会议期间,与会代表实地参观考察了我市部分企业和园区,对仙桃经验予以充分肯定。3月31日,市委书记刘新池在随州会场作了题为《燃烧跨越激情抢立发展潮头》的交流发言,详细介绍了我市推进大开放、培植大产业、打造大平台、营造大环境、推动大作为的具体做法。,本网对这一发言予以全文刊发,敬请关注。
  
  近年来,在省委省政府的坚强领导下,仙桃坚持以科学发展为主题,以跨越发展为主基调,强力推进大开放、培植大产业、打造大平台、营造大环境、推动大作为,经济社会呈现发展提速、产业提档、后劲提升的良好态势。2011年,全市实现地区生产总值378.5亿元,同比增长15.2%;固定资产投资178亿元,增长35.2%;地方一般预算收入13.1亿元,增长48.1%,主要经济指标实现三年翻番。今年元至三月份,实现地方一般预算收入4.7亿元,同比增长71%。
  
  一、强力推进大开放,以大开放营造大气场
  
  坚持不懈实施开放强市战略,以海纳百川的气魄,广聚生产要素,培育市场主体,厚积发展实力。
  
  1、以思想解放扫清开放障碍。坚持把解放思想作为扩大开放的总开关,每年开展解放思想大讨论,每年组织党政代表团赴外地学习考察,打开开放空间,拓展开放视野。把党政干部全部推到发展线、招商线、项目建设线,人人参与经济活动,体会发展之艰难,感受创业之艰辛,懂得开放之艰巨。针对广大干部、群众和民营业主的思想实际,坚定不移地破除狭隘的资源论、条件论、优势论,破除部门利益观、粗放发展观、利己价值观,消除开放恐惧症、近视眼、红眼病,消除业主小进即满、小富即安、小打小闹的思想,形成敢开放、真开放、先开放、全开放的强大气场。
  
  2、以招商引资检验开放成果。坚持把扩大开放落脚到招商引资上来,抢抓产业转移先机,深耕珠三角、拓展长三角、兼顾环渤海、突出台湾岛、对接大央企、融入大武汉。2008年以来,共引进亿元以上项目107个,总投资500亿元,全部达产后可新增产值1200亿元、税收40亿元。目前全市招商引资呈现“四个集聚”的可喜现象。一是台资企业扎堆集聚,先后引进台湾健鼎、康舒、联茂、富士和等一批台资企业;二是大型央企扎堆集聚,中国普天、中国恒天、中粮集团等6家“国字号”央企相继落户;三是食品加工品牌企业扎堆集聚,目前已集聚旺旺、老吉、亲亲、真巧、米老头等18家“国字号”食品加工品牌企业。四是现代服务业项目扎堆集聚。投资30亿元的排湖高端休闲旅游项目、投资10亿元的武商城市综合体、投资25亿元的文华神家居广场、投资6亿元的华中汽车交易大市场、投资6.5亿元的立泰钢材城、投资10亿元的江汉农产品大市场等一批现代服务业项目先后落户并开工建设。
  
  3、以重奖重用营造开放导向。每年开展“十大经济风云人物”、“十大工商税收突出贡献企业”、“十大行业领军人才”评选活动,对企业家在政治上给地位、经济上给奖励、社会上给形象,树立崇商重企的文化导向;出台《仙桃市招商引资管理办法》,每年拿重金重奖招商引资功臣,对敢开放、会开放、在招商引资工作中成绩突出的开放型干部优先提拔重用。
  
  二、强力培植大产业,以大产业构筑大支撑
  
  着力实施“三大工程”,提升产业层次,构建具有区域竞力的产业格局。
  
  1、实施农业色产业成长工程。发挥仙桃传统优势,突出发展优质粮油、名水产、生态畜禽、绿色蔬菜四大色基地,粮食生产实现“八连增”,先后荣获全国粮食生产先进市、全国水产大市、全国生猪调出大市、国家农业科技园区等七张名片。充分发挥农产品资源优势,大力发展农产品加工业,规模以上农产品加工企业达188家,农产品加工产值突破400亿元。
  
  2、实施千亿产业板块培育工程。大力推进主导产业规模扩张、链条延伸,做大做强产业底盘。去年,全市食品加工、机械电子、医药化工、纺织服装、无纺布卫材等五大主导产业实现产值523亿元。我们力“十二五”期间每个产业产值都过200亿元,总产值过1500亿元,其中食品加工、机械电子等产业过500亿元,建成全国具有重要影响力的食品生产加工基地、全球具竞力的无纺布生产研发基地和中部地区的休闲旅游目的地。
  
  3、实施龙头企业支撑工程。通过招大引强、抓大扶强、攀大靠强,做到每个产业都有龙头引领、都有品牌支撑。我们引进台湾健鼎科技,是全球四大电子电路板领军企业,在我市投资5亿美元,期建设34万平方米厂房,用工总规模达2万人,建成后可实现产值80亿元,税收5亿元。全球纺织机械领军企业中国恒天集团重组我市嘉华公司,3年内产值可达30亿元,将整体推动无纺布产业的快速升级。
  
  三、强力打造大平台,以大平台带动大建设
  
  1、大手笔建设南城新区。累计投入30亿元,通过吹沙平田、迁村腾地、引农上楼,加快“五横九纵”道路、管网建设,拉开40平方公里的新区骨架,已引进64家实力企业入驻,总投资200亿元。力5年内,新区入驻300家企业、提供40亿税收。
  
  2、高起点建设专业园区。按照产业集中布局的要求,高标准规划建设食品产业园、无纺布工业园、电子电路板产业园、化工产业园等一批专业园区建设,形成设施对应配套、项目有序摆放和产业扎堆抱团的发展格局。引进中加科技城、银湖中小企业城投资50亿元,自主兴建园中园,提高了园区建设的效率和水平。
  
  3、多层次建设乡镇工业小区。把农村城镇化和工业化有机结合起来,鼓励和支持各乡镇把城建重点向工业小区倾斜,推动生产要素向工业小区集聚。全市大多数乡镇都有自建的工业小区,涌现出了彭场的无纺布制品加工、胡场的机械加工、西流河的化工等一批有规模、有色、有竞力的乡镇工业小区,推动了镇域经济的快速发展。目前,全市21个镇办税收均超过千万元,其中过亿元的5个,过2000万的11个,呈现齐头并进的“群雁效应”。
  
  四、强力营造大环境,以大环境保障大提速
  
  坚持以硬投入打造硬环境,以硬措施整治软环境,全方位打造与沿海等高对接的服务高地。
  
  1、以“四城同创”为载体,全力打造秀美文明的城市环境。持续开展创建国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国文明城市活动,每年投入10亿元加快城市基础设施建设,每年实施市政设施和园林绿化“双十工程”,使城市的设施与配套、功能与品位进一步提升。按照“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”的思路,大面积开展城中村和城郊村改造,推进农村新型社区建设,彻底改变了过去破矮旧、脏乱差的面貌。沙嘴办事处通过改造城中村,建成了以休闲、美食、文化为主体的沔街。
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 2、以“五制服务”为抓手,全力打造便捷高效的政务环境。坚持把软环境建设作为跨越发展的生命线,全面推进行政审批“两集中、三到位”改革,推进42个审批职能部门集中进驻,审批项目减少43%,审批时限压缩40%。建立以项目建设为的服务体系,干部围绕项目转,实行领导包挂制、部门包保制、民警驻企制、手续代办制、服务专员制,做到围墙内的事情企业干、围墙外的事情政府办。每年在全市开展优化经济发展环境“百日整治”活动,集中解决了一批企业和群众反映强烈的突出问题。
  
  3、以解决“四难”为重点,全力打造资源富集的要素环境。一是破解用工难题。整合力量,构建市、镇、村三级业招工服务体系,每年为企业招工2万人以上;二是破解用地难题。通过迁村腾地、城中村改造、开展“三地”清理、“两违”整治等办法,节约土地8000多亩;三是破解融资难题,坚持开展金融招商和政银企对接活动,去年全市信贷净增投放51亿元,同比增长32.3%;四是破解能源难题。千方百计取国家电网改造、中石油供气计划增量、川气东送开口设站等重大项目,缓解了能源紧缺压力。
  
  五、强力推动大作为,以大作为助推大跨越
  
  坚持把干部队伍建设作为推进跨越发展的资源、竞力来抓,以良好的精神区位抢占跨越发展的制高点。
  
  1、治庸问责转作风。在全市范围内深入开展治庸问责行动,重点加强对工作纪律和作风明查暗访,对经济发展环境集中督查,对群众信访投诉认真办理。去年问责30家单位231人,使干部队伍中存在的庸懒散软等问题得到有效整治,敬岗履职意识、敬业奉献精神明显增强。
  
  2、先进位创业绩。坚持在全市开展“三比”竞赛:干部比作为、部门比服务、乡镇比发展。引导广大党员干部自加压力、抬高,以的工作标准,创造的发展业绩。各乡镇瞄准先进定位次,选准强手作对手,在相互竞赛中先进位。各职能部门着力业务工作全省、工作全市先进。去年全市共获得省部级以上重大综合表彰46项。
  
  3、提能善政抓落实。着力提高四个能力:一是提高做群众工作的能力。遵循“六民”要旨,扎实开展“三万”活动、结对帮扶、开门接访等活动,让党员干部进村入户接基层地气、化群众怨气、增工作底气,在实践中提高做群众工作的能力。二是提高捕捉机遇的能力。强化不进则退、稍纵即逝、居安思危的危机感,积抢抓产业转移的机遇、国家政策的机遇、区域发展的机遇,千方百计跑项目、资金、引人才,把机遇变成实实在在的项目,转化成加快发展的实际成果。三是提高破解难题的能力。积营造鼓励创新、支持创业、激励成功、宽容失败的社会氛围,鼓励干部敢于担当责任、善于突破工作难题。四是提高推动落实的能力。创新领导工作分工体制,成立项目工作专班,把领导力量向经济工作、民生工程、基层一线倾斜,定期召开联席会议、现场会议,督查工作落实情况,真正以求真务实的作风推动跨越发展。
  
  这次全省县域经济工作会议,对仙桃经济发展进行了全面检阅,给我们巨大鼓舞,更是巨大鞭策。我们将认真贯彻这次会议精神,学习借鉴先进地方的好经验、好作法,进一步燃烧跨越激情,抢立发展潮头,推动仙桃科学发展、跨越发展,为湖北加快构建中部崛起重要战略支点作出更大贡献。
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