仙桃市党政代表团赴深圳东莞宜昌考察采访札记之二

    4月15日，我市党政代表团考察了宜昌。

    浏览宜昌城乡，我们看到了焕然一新的发展愿景和梦幻舞步。这是大平台的迷人风采，更是宜昌经济社会发展新传奇的开幕。

　　是昨日的延续：

　　去年，宜昌GDP突破2000亿元；工业总产值超过3000亿元，地方一般预算收入达到100亿元；生产总值四年翻一番，工业总产值、地方一般预算收入五年翻两番，综合实力跃居长江沿线同等城市3位，跻身全国百强城市行列。

　　宜昌先后获得全国文明城市、国家园林城市、中国旅游城市等荣誉称号。

　　一个项目一座城，高端产业撑起一片天

　　四月的宜昌，春光明媚，草长莺飞，正是踏青的好时令。但东阳光工业园的高管层却无暇欣赏这咫尺之遥的美景。

　　“东阳光工业园由深圳市东阳光实业有限公司投资兴建。”陪同参观的宜昌市委副书记兴於告诉我们，自2001年开建以来，东阳光已累计投资100亿元，形成了铝业、药业、能源、文化旅游四大主导产业，建成了全球规模大、性价比高、产业链条完善的化成箔生产基地；全球规模大、品种多、品质优的大环丙内酯类抗生素发酵基地；全国规模大的抗甲流药物生产基地。去年，东阳光工业园实现工业总产值120亿元。

　　一方热土，八方来风。

　　像东阳光一样，短短几年，三峡全通超薄涂镀板来了；联邦电缆项目及联邦电缆（控股）集团来了；九州方圆新能源股份有限公司来了……

　　“这是宜昌的大手笔！”

　　在三峡全通超薄涂镀板公司，我们乘坐电动车，穿行在现代化车间，看到几寸厚的钢板流进生产线，变成了比蝉翼稍厚的超薄涂镀板，像无纺布一样在机架上缓缓流动。

　　公司负责人介绍，产品广泛应用于建筑、家电、轻工制品、仪表、小五金、包装制品、装璜装饰等行业，既替代进口，又大量出口。

　　兴於称，这是宜昌目前投资规模大、建设速度快的招商引资项目，占地总面积4800亩，总投资超过200亿元，厂区建筑面积230万平方米。项目分三期建设，前两期已建成投产。去年，公司实现年产量385万吨，销售收入183亿元，三期项目今年底建成投产后，可完成年销售收入1000亿元，创税收30亿元，提供业岗位1.6万人。

　　“这是宜昌的军！”

　　在联邦电缆项目及联邦电缆（控股）集团千亿电工电缆产业园，我们同样咋舌。项目总投入195亿元，占地4500亩， “十二五”全部建成投产后，可实现产值1000亿元以上，税收58亿元，成为全球科技含量高、规模大、产品规格全的电工电缆产业研发制造基地。

　　在这里，我们看到与之匹配的是，与蓝天丽日交相辉映的职工宿舍楼竖起来了，科研大楼长高了，物流配送开始运营了，桃红柳绿的文化广场投入使用了。

    “山随平野尽，江入大荒流”。

    历代大诗人竞相吟诵的宜昌三峡，写满三国故事的宜昌大地，如今正演绎着群雄逐鹿的县域经济发展传奇，谱写出转型升级的雄浑乐章。

    宜昌新型工业化的浪潮如长江之水日夜奔流，生生不息。

　　眼下，宜昌县域规模企业增至近千家，年销售过亿元企业近200家。磷化工、医药、稻花香酒业、当阳建筑陶瓷、枝江酒业、枝江奥美医用纺织等一批产业集群进入省重点成长型产业集群。千亿级产业千亿元园区、百亿级企业百亿级园区工程如群星闪耀，光芒四射。

　　“大江东去，卷起千堆雪”——宜昌精美的现实版，再次应验一绝妙的诗句，也昭然告示，宜昌的经济结构在变，动力在变，路径在变，理念在变。宜昌的好戏在后头。

　　一盘棋下出一股劲，众手捧得全国文明城

　　宜昌的风景多养眼；宜昌的市民很惬意。

　　在滨江公园，我们看到市民们正在这里扭秧歌，跳扇子舞，做健身操……

　　一位陈姓爹爹说，每逢礼拜天、节假日，这样的文体活动在城里所有公园缤纷上演。

　　看那神色，听那口气，我们分明感知，陈爹爹仍然沉浸在获得全国文明城市的喜悦之中。

　　去年12月21日，副省长、宜昌市委书记郭有明从北京捧回一块金字招牌——宜昌被授予“全国文明城市”称号，开湖北之先河；

　　今年2月23日，省委省政府重奖宜昌500万元。

　　“你说容易不容易，我们高兴不高兴？”陈爹爹说：“创建文明城，我们参与了‘马拉松’；创建成功了，我们开始尽情分享”。

　　全国文明城市是对一座城市综合发展水平的高评价，是城市荣誉与城市品牌的金字塔尖。

　　创全国文明城市，400万宜昌人民走过了15年锐意进取、抢前先的奋斗历程。

　　创建15年，宜昌每年选取百名市民代表督查机关作风，发动数十万市民参加服务行业十佳、十差单位的票选；

　　创建15年，宜昌筹资1500万元，建起全省个大型标志性城市绿地广场；以社区为依托，办成1500多个服务、老年公寓、托儿所、托老所、社区中介服务组织；创办全国所“农民工维权夜校”；3.8万名困难群众全部纳入低保；留守子女、问题青少年、孤残儿童等未成年人群体无障碍融入文明大家庭。

　　走马宜昌，仿佛置身青山绿水间。

　　有人说，这是“画中城”；

　　有人说，这是没有挂上金字招牌的“欢乐谷”。

　　还有人说，这是一座没有围墙的成果展示：

　　创建15年，宜昌为创建全国文明城市推出了一套组合拳：

　　面向国际招标，请来曾为北京奥运、上海世博会场馆设计的海内外团体重塑宜昌，规划新园区；

　　筹资60多亿元，改造33条主次干道；将6条城市园林绿化景观线、102处公园、游园及大面积公共绿地建成城市之“肺”；10多公里长的滨江公园成了城市与江河相辉映、文化与风景相协调、人与自然相和谐的优美画卷；

　　投入20多亿元，相继建成临江溪污水处理厂、黄家湾垃圾填埋场等20多个环保重点工程。

　　一盘棋下出一股活力，一盘棋下出无穷魅力。

　　眼下，宜昌的城市日新月异，宜昌的市民幸福指数显然提高。饮用水源水质达标率保持在，城区绿化覆盖率达40.58%，年空气质量二级以上天数超过350天，居民对环境的满意率达85%以上。

　　一个“创”字重千钧，社会管理展示执政智慧

　　江水出峡，浩浩荡荡！

　　全国文明城市、全国社会管理创新典范城市……宜昌的一系列成和荣誉，再次搅动荆楚大地，吹皱全国社会管理创新的一池春水。
　这是一个成功的实践。

　　宜昌全面推进“一本三化”，建设和谐幸福宜昌，初步形成了以人为本，网格化管理、信息化支撑、全程化服务的新体系，连续两年被评为全国社会治安综合治理地市。

　　走进宜昌市网格管理，我们初步领略到什么叫“一本三化”。

　　大屏幕上，偌大的一个宜昌城区依托信息化平台，被科学地划分为1110个网格。

　　鼠标在网格上轻轻一点，所辖居民的个人相关信息，各街道的摄像头、照明系统、窨井盖、消防栓等设施的具体位置清晰地呈现在眼前。。

　　与每个网格相对应的，是1110名网格员的姓名、手机号。他们深入辖区采集的信息，通过无线终端及时上报，并接受指令，照章处理问题。

　　依托这一体系，宜昌社会管理和公共服务贯穿于全市常住人口生命周期和流动人口生活周期的全过程，已实现了对每个人从出生、入园、入学、入伍、业、结婚、生育、养老，一直到死亡、殡葬的全程跟踪和管理服务。

　　小小网格，无声飞进寻常百姓中；

　　小小网格，整合了信息资源，推动了社会管理的齐抓共管。

　　在网格管理，工作人员给我们讲了三个故事：

　　去年，宜昌海选城区基层人大代表，网格系统用两天时间完成了过去需要一个月才能完成的60万选民登记；

　　家住胜利一路的先生，在某超市买到两包婴儿奶粉。社区网格员收到投诉后，迅速通过社区E通上传到食品安全快速反应系统。该系统迅速将指令下达到辖区工商巡查员。经查证，奶粉并非假冒伪劣，而是换了包装袋；

　　一犯罪嫌疑人租住一居民私宅，网格员发现后，立即与公安部门进行人口信息关联对比，将其逮了个正着。

　　探索实现厚积，创新带来勃发。宜昌加强和创新社会管理的经验受到中央和省委省政府的高度评价。

　　“一本三化”的宜昌经验，展示的是政府的执政智慧，折射的是对和谐发展的执着追求。

　　海外媒体惊呼，“西方社会两三百年的社会管理探索史，在宜昌‘轻描淡写，一蹴而’。”（记者 陈国力）