市政府关于促进仙桃市房地产市场发展的意见

        各镇人民政府，各街道办事处，沙湖、九合垸原种场，高新技术产业开发区，仙桃工业园，排湖风景区，市政府各部门：
 

　　为有效化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展，根据国家、省有关政策规定，结合我市实际，现提出如下意见。
 

　　一、紧缩房地产开发用地供应，加大违法用地违法建设行为管控力度。

       继续执行“五个一律”的严控政策，即新建城中村改造项目一律不予批复;城区过渡安置房建设一律禁止;自住房建设一律依法依规控制;违法用地违法建设(以下简称“两违”)项目一律拆除;老城区现有存量土地一律禁止开发房地产。除市政府已审定的项目外，严禁新增建设用地用于房地产开发。规范城区范围以外房地产开发经营行为，从严从紧控制房地产开发用地供应。加强对“两违”监管工作的监督检查，对监管不力、查处不到位的，严格实施问责;对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依纪依法给予相关责任人处分;对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
 

　　二、提高棚户区改造货币化安置比例。

       在棚户区改造中积推行货币化安置，不断提高货币化安置比例。开辟棚户区改造居民购买安置住房绿色通道，对相关审批手续，实行集中办理、并联办理。老城区棚户区改造原则上实行货币化安置。
 

　　三、落实房地产交易环节税收优惠政策。

        个人购买家庭有一套住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，其住房面积在90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;在90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

       个人购买家庭二套改善性住房，其住房面积在90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;在90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

       个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收增值税;将购买2年及以上的住房对外销售的，免征增值税。

       选择货币化安置的棚户区改造居民重新购置普通商品住房，且购房成交价格不超过货币化安置补偿的，对新购商品住房免征契税;选择房屋产权调换，且无需缴纳房屋产权调换差价的，对新换房屋免征契税;选择重新购置普通商品住房或房屋产权调换，且存在差价的，对差价部分按规定征收契税。
 

　　四、加大金融信贷支持力度。
 
        市内各银行业金融机构要严格按照中国人民银行、中国银监会关于调整个人住房贷款政策的有关规定，下调个人住房贷款付比例和利率，提高个人住房按揭贷款放款额度，及时、足额放款到位。
 

　　五、充分发挥住房公积金作用。

        完善住房公积金提取机制，缴存职工及配偶在本市无自有住房的，可凭租赁合同提取住房公积金支付廉租住房、公共租赁住房租金以及规定额度内的商品住房租金;进行房屋装饰装修的，可凭装饰装修正规合同和正规税务发票，在确保真实性的前提下，提取规定额度内的住房公积金。

       降低住房公积金贷款条件，职工连续足额缴存住房公积金(含外地缴存)6个月及以上，可申请住房公积金个人住房贷款;省内其他地区家庭在我市购房的，可使用缴存地住房公积金办理贷款。适当提高贷款额度，对使用住房公积金贷款次购买普通商品住房的职工，单职工封顶可贷20万元，双职工封顶可贷40万元;适当放宽贷款期限，对职业和收入稳定、信用良好且有偿还能力的职工，其贷款期限在其退休年龄基础上可延长1—5年。

       允许住房公积金缴存职工购房时同时申请使用父母、子女的住房公积金。使用住房公积金贷款购买商品住房的职工，在结清贷款时可直接划转住房公积金偿还贷款;使用商业贷款或住房公积金贷款购买自住住房的职工，每年可划转1次住房公积金偿还贷款。在全市范围内选择更多实力强、信誉高的房地产楼盘开展住房公积金按揭贷款业务。鼓励企业为职工缴存住房公积金，扩大住房公积金制度覆盖面。
 

　　六、降低住宅专项维修资金期归集标准。

       个人在购买我市尚未交付使用的房地产开发项目所属商品住房时，可适当降低住宅专项维修资金的归集标准，其中城区范围以外由每平方米25元调整为15元;城区7层及以下楼层由每平方米35元调整为20元，8—11层(含11层)或别墅由每平方米50元调整为30元，12—18层(含18层)由每平方米60元调整为35元，19层及以上楼层由每平方米65元调整为40元。
 

　　七、提高物业管理区域内车库、车位的使用效率。

       物业管理区域内规划用于停放车辆的车库、车位，建设单位应当以销售、附赠、出租等方式优先满足业主、物业使用人停车需要。加强机动车辆停放管理，有效遏制乱停乱靠行为，鼓励业主购买、租用物业管理区域内车库、车位。
 

　　八、减轻房地产开发企业负担。

       继续清理和规范涉企行政事业性收费和政府性基金，取消不合法、不合理的收费项目，并及时将清理规范后收费目录清单向社会公布。
 

　　九、鼓励外地居民、本市企业职工和农民在城区置业。

       外地居民、本市企业职工和农民在城区置业后，其子女在城区接受义务教育的，与城市居民子女享有同等待遇。在城区置业的居民纳入所在社区管理，享受该社区一般居民待遇。在城区置业且常住的农村居民和家庭，其在原居住地享受的相关农村待遇不变。引导和鼓励企业职工团购商品住房，享受团购优惠价格。
 

　　十、开展房地产市场促销优惠活动。

       开展共计3个月的房地产市场促销优惠活动，具体时间和形式由市房产管理局商市财政局、国税局、地税局共同确定。活动期间，市财政局按契税缴纳额的50%给予新建商品住房买受人补贴。
 

　　本意见自2016年5月1日起施行，有效期至2016年12月31日。本意见执行期间，若上级相关政策有所调整的，按调整后的政策执行。
 

　　仙桃市人民政府办公室
 

　　2016年5月3日