中共中央政治局12月3日召开会议,分析研究明年经济工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议认为,今年以来,我国经济社会发展环境为复杂。党中央、国务院总揽全局、科学决策,国民经济实现较快增长,价格水平基本稳定,民生改善成效明显,经济社会向好势头进一步巩固。
实施积的财政政策
会议指出,明年我国保持经济平稳较快发展具有不少有利条件,但也面临不少困难和挑战。
会议强调,要正确把握国内外形势新变化新点,实施积的财政政策和稳健的货币政策,增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,加快推进结构调整,大力加强自主创新,切实抓好节能减排,不断深化改革开放,着力保障和改善民生,巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果,保持经济平稳较快发展,促进社会和谐稳定。
整顿规范市场价格秩序
会议提出,明年要继续加强和改善宏观调控,为长远发展打下良好基础。要进一步扩大国内需求别是消费需求,努力提高中低收入群众收入,积扩大商品消费,大力拓展服务消费;发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用,促进社会投资稳定增长和结构优化,防止乱铺摊子和盲目重复建设。
要加强市场保障和价格稳定工作,落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制,完善市场调控预案,继续整顿和规范市场价格秩序。
要扎实推动产业结构调整,制定出台战略性新兴产业发展规划,促进企业技术改造和兼并重组,大力扶持中小企业发展。
要大力保障和改善民生,坚持更加积的业政策,基本完成医药卫生体制改革3年重点工作任务。
按照惯例,中央经济工作会议将随后召开。
经济向好更需关注物价压力
据新华社电 货币政策将由此前的“适度宽松”调整为“稳健”,分析人士认为,这是中国决策层对当前国内外经济形势的科学应对,终将有利于中国经济更加持续健康的发展。
“当前国内经济进一步企稳回升,同时外部流动性泛滥、国内通胀预期居高不下,货币政策已经到了回归稳健的节点。”国务院发展研究金融所所长夏斌表示,稳健的货币政策,将有利于保证中国经济更加持续发展。
“过去两年‘适度宽松’的货币政策是应对国际金融危机的‘非常之举’,此时中国经济已经企稳回升,‘适度宽松’的货币政策应及时退出。”中央财经大学金融学院院长张礼卿说。
为应对百年一遇的国际金融危机,在2008年11月中国提出了实施积的财政政策和适度宽松的货币政策,助推中国经济在全球范围率先反弹,迅速企稳回升。
统计局数据显示,前三季度中国经济(GDP)同比增长10.6%,增速比上年同期加快2.5个百分点。中国经济向好势头进一步巩固。
与此同时,随着美国二轮量化宽松货币政策的开启,全球流动性泛滥,输入性通胀压力进一步上升。诸多因素推动下,国内物价上涨也面临着不小的压力。10月份我国CPI涨幅达4.4%,创25个月来新高。
“在经济形势出现向好变化后,现在更需要关注物价上涨的风险。”清华大学中国与世界经济研究主任李稻葵认为,此时货币政策调整,可以向市场传递出明确信号,通过保持货币信贷的合理投放,达到稳定物价的目的。
专家指出,与“适度宽松”相比,“稳健”的货币政策是一种在多目标下保持平衡的货币政策,并不意味着紧缩,并且可随时根据经济形势的变化进行微调。
今年货币政策已现回稳信号
此前我国货币政策基调曾先后发生多次转变。1998年为应对亚洲金融危机,我国开始实施稳健的货币政策。2007年底,为抵御日渐明显的通胀压力,货币政策由“稳健”转为“从紧”。为应对百年一遇的国际金融危机,在2008年11月,我国开始实施适度宽松的货币政策。
实际上,今年央行一系列操作,已经释放出货币政策回归稳健信号:
1月18日上调准备金率0.5个百分点
2月25日上调准备金率0.5个百分点
5月10日上调准备金率0.5个百分点
10月11日定向上调五银行准备金率
10月20日加息0.25个百分点
11月10日上调准备金率0.5个百分点
11月19日上调准备金率0.5个百分点