美丽的春天我的家——“仙桃春天”经济适用房探访

——“仙桃春天”经济适用房探访

仙桃日报记者  许立菊

即将进入仙桃城区的高速公路上，透过车窗，一排排崭新的楼房崛地而起，跃入眼帘。夜幕降临，小区里，路灯发出温暖的光芒，归家人脚步匆匆，身影被拉得长长的。楼栋里，亮起盏盏灯火，从各家各户的玻璃窗内，映照出亲人欢乐聚的笑脸。

如此静谧祥和的一幕，定格在4月19日晚7时，“仙桃春天”小区。 

三年不变的民生承诺

今年50岁蔡师傅，是一名下岗工人。因为没有房子，一直借住在新生街亲戚家。多年来，一家几口人挤住仄小的小房子里，生活十分不便。“如果有生之年能有属于自己的房屋，哪怕是一间，我也心满意足。”蔡师傅曾经这样说。

蔡师傅的心声，代表了不少低收入家庭的愿望。

市房产管理局有关负责人介绍，我市实行住房制度改革后，由原来的福利分房，逐步推行住房市场化，主城区拥有自有产权住房家庭的比率大幅提高，市民居住面积和条件不断改善。

但是，随着房改的不断深化，住房福利分配的全面停止，相当一部分城市低收入家庭无力通过市场途径购买住房的问题也日渐突出。

2007年8月，国务院出台《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，强调把解决城市低收入家庭住房困难作为政府公共服务的一项重要职责，同时，进一步明确住房保障范围、保障标准。一系列配套政策相继出台，为城市低收入家庭编织起一张住房保障网。

市委、市政府高度重视住房保障工作，把政策体系建设作为落实住房保障工作前提和基础，并连续3年将其列入政府为民办实事的“十件实事”之一，作为重要的民生工程、德政工程来抓。

我市还尝试把市场机制与保障机制结合起来，在大力发展房地产市场的同时，积探索符合仙桃实际的住房保障体系。2008年6月，“仙桃春天”项目规划方案通过市规划委员会专家评审。专家认为，该方案符合城市总体规划，设计新颖，理念先导，代表了现代设计水平，予以通过。

根据国家、省有关政策规定，我市结合实际情况，先后出台了《仙桃市经济适用房管理实施办法》和《仙桃廉租住房保障实施办法》，从2009年8月起施行。“仙桃春天”小区呼之欲出。

“这是老百姓的福祉，也是我们低收入家庭的福音。”蔡师傅说。

2009年3月中旬，“仙桃春天”经济适用房和廉租房小区建设项目正式动工。它位于城区南侧，占地370亩，总建筑面积32万平方米，分四期建设。 

三级严格的审核公示

坚持为民办实事，更要讲实事办好。“保障性住房好比一块民生大蛋糕，如何切好？”市城镇居民住房保障局负责人告诉记者，坚持规范供应程序，完善供应机制，努力做到过程公开透明、结果公平公正，确保政策落实到需要保障的家庭。

“经济适用房为谁而造？我市的重点目标非常明确，是指低收入家庭。”石码头社区居委会工作人员对2008年参与的的调查摸底工作记忆犹新。当年，市房产局抽调13个二级单位和局机关的工作人员，分成6个小组，在公安、民政、办事处和园区、居委会的协助下，开展了长达半年的调查摸底住房困难户底数工作，为保障性住房建设、供应提供了直接依据。

市房产局提供的数据显示，目前已登记符合我市住房保障条件的低收入家庭5065户，其中符合廉租住房保障的家庭3698户，申购经济适用住房的家庭2694户。

66岁的周婆婆是笆篓湾社区居民，家有6人，住在三四十平米的小房子里。“说实话，当时知道政府建经济适用房，我们又高兴又担心。高兴的是有希望住上自己的房子了，担心的是这里面会不会存在‘暗箱操作’，把我们挤下来？”周婆婆的老伴实话实说，道出了当时的忐忑心情。

“其实，这种担心是多余的。”市城镇居民住房保障局负责人告诉记者，他们探索创立了一套经济适用住房的分配方案，坚持“三公（公开、公平、公正）”原则，严格实行“三级审核，三级公示”，保证把房源分配到困难、急需保障的家庭。“社区居委会初审公示、办事处（园区）审核公示、房产管理部门网上公示，并对公示期间的投诉予以调查核实。每一个环节都严格落实到位。”工作人员说。

据了解，申报低收入家庭住房保障应同时符合：申请家庭成员中至少有1人拥有城区非农业户口、家庭人均年收入在9000元以下（申请廉租住房保障的家庭人均年收入在4500元以下）、无房户或家庭现住房（指自有房屋）人均建筑面积在20平方米以下（申请廉租住房保障的家庭人均建筑面积在13平方米以下）等条件。

2009年7月10日至24日，我市批申购家庭进行公示。“直到看到姓名、家庭成员等信息全部公示出去，过硬的很，我们全家才放下心。”周婆婆笑言。

2009年11月19日，“仙桃春天”期公开摇号，邀请市人大代表、市政协委员、市公证处和邀的29户经济适用住房申购家庭代表监督员到场进行现场监督。按照“公平、公开、公正”的原则，成功摇出700户认购居民。

“我抽中了！”曾借住在老街的吴师傅回忆起当时一幕，仍然感到激动人心，“摇号中了以后，像中了500万，简直不敢相信自己的眼睛，眼泪差点唰唰流下来，赶快跟老婆报喜。里面太热闹了，要讲很大声，原来周围全是打电话报喜的声音。”

2010年4月，我市启动二批经适房申购工作，共1249户居民提交购房申请书。3个月来，住房保障局严格认定申请资格，通过审核申请书、入户调查等，逐步剔除458户不符申购条件的家庭。其中，初审不合格家庭168户，入户调查筛除278户，通过房地产档案管理网上查询，取消了12户有房家庭的申购资格。另有17户在后一轮公示期间，因隐瞒房产、收入、人口等信息被提出异议，需复审调查。 

三期优良的民心工程

沿黄金大道一路前行，一个规模化的现代小区呈现眼前。“仙桃春天”的建设，使得昔日这块偏僻的荒野变得热闹非凡，成为不少困难家庭户的“梦想家园”。

进入小区，整体布局层次分明、错落有致。两条路网合围，如同美玉，一条景观轴线贯穿南北。从外观上看，和其他中商品房小区并无差异，套型设计也合理利用空间，体现了人性化点。宽敞的间，幽静的道路，曲折的长廊，如茵的草坪，盛放的鲜花……漫步其中，心旷神怡，阵阵暖流涌入千家万户。

下午2时许，家住8号楼的赵姣平拿着一叠厚厚的宣传单，准备出去工作了。自从入住“仙桃春天”小区，带给她一家人的不是居住条件的改善，更重要的是人生信念的变化。赵姣平今年40多岁，生活的操劳在她脸上刻下深深的痕迹。她和丈夫都是原棉纺厂下岗职工，一家人曾多年蜗居在不到30平米的旧房里。“本来是下岗工人不说，加上住得窄窄小小，一点生活的勇气都没有，整天灰心丧气。”赵姣平讲起了以前的苦日子。

“幸运的是，我们赶上了好时候，抽中了好房子，拿到钥匙后立即向亲戚借钱简单装修，过新年住新屋。”赵姣平说，住进新房，全家人好像扬眉吐气一般，重新树立起生活的信心，丈夫积出去找事做，她自己也找到一份发传单的工作，“虽然工资不高，但我们有信心再上岗，创造更美好的生活。”赵姣平说这话的时候，本来不再年轻的面庞突然显得神采飞扬。

赵姣平一家的喜人变化，是“仙桃春天”小区几千住户的一个缩影。

市经济适用住房和廉租住房发展负责人告诉记者，“经济适用住房虽然户型不大、价格低廉，但是质量和环境必须优良，力求功能齐全，布局合理，适宜人居，这样才能为困难群众带来实实在在的好处。”

该负责人介绍，“仙桃春天”项目建设过程中，管桩采用的是静压管桩，混凝土全部是商品混凝土，楼梯楼板为全现浇。对于材料进场，他们严格执行检验制度。对每道工序，履行施工班组自检、质检员专检和作业班组之间交接检查制度，“上道工序验收不合格，不准进入下道工序。”

近乎“苛刻”的质量管理办法，造了“仙桃春天”项目优良的品质。今年，该项目被市建委评为“优良工程”。4月15日，省住建厅相关专家来视察“仙桃春天”项目时，称赞该工程“无论是从规划设计、配套管理，还是质量各方面来说，均属”。

有了好房子还不够，购物、交通、水电气等，都要跟得上。目前，“仙桃春天”自来水、有线电视、电信网路和天然气都已接通。后期将建设配套的商业、休闲等设施。

4月18日，不远处的工地上，工人们忙碌有序。市经济适用住房和廉租住房发展中负责人介绍，截止目前，一、二期建设已全面竣工并交付使用，三期今年7月完工，四期是公共租赁房建设。其中，前两期销售的价格分别是每平米1346元、1455元。据房产部门统计，2009年以来，我们共建设经济适用住房和廉租住房2273套，已配售、配租1715套。

“仙桃春天每一期集中供应房源数量，均创下周边县市之。”有关人士称。

民心工程，民心所盼。住有所居，这份承诺不会改变。下一步，我市将加快完善住房保障配套政策体系，进一步加快保障性工程建设，努力做到把住房保障与社区建设、管理结合起来。在此基础上，对既买不起商品房、又不在现行保障政策范围内的“夹心层”群体的住房问题，我市也已摆上议事日程，下步将积启动建立公共租赁住房制度，重点面向中等偏低收入家庭、外来务工人员等群体，实现住房保障“提标扩面”。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”千百年前诗人的无奈吟唱，在经济社会快速发展的正在变成现实。“仙桃春天”，一个充满诗意的惠民工程，让市民再次感受到了党和政府春天般的温暖。