关于开展“三公一金”专项治理工作的实施方案

为了认真贯彻落实市纪委、市监察局《关于印发<关于“三公一金”专项治理工作的实施方案>的通知》精神，加大对“三公一金” (公款大吃大喝、公款出国（境）旅游、违规购用公车和收送礼金红包)等问题的治理力度，加强干部队伍作风建设，切实维护党和政府部门的良好形象，现开展“三公一金”专项治理工作制订方案如下：

一、进一步严肃“三公一金”专项治理的纪律

各单位要按照市纪委、市监察要求，把“三公一金”专项治理纳入反腐倡廉建设的重要内容，切实抓紧抓实，以扎扎实实的治理成果取信于民。

（一）关于严禁公款大吃大喝的规定

1、严禁同城吃请。所有工作人员在仙桃城区（含城区三办一园）从事公务活动，不得接受对方单位招待用餐。

2、严禁本单位上下之间借各种名义用公款相互吃请，无客自吃。

3、严禁本单位与市直各单位之间借各种名义用公款相互宴请。

4、严禁接受可能影响公正执行公务的宴请，坚决禁止接受管理和服务对象的吃请。

5、严禁在会议培训、外出学习和由集体组织的活动期间，用公款相互吃请，送礼。

6、严禁用公款报销应由个人支付的进餐等接待费用。

7、严禁私设“小金库”和从“小金库”中支付大吃大喝费用。

8、严禁用公款超标准接待来客。按照规定可以安排进餐的，必须坚持厉行节约原则，控制陪餐人数，中午原则上不得饮酒。

加强对公款大吃大喝问题的源头控管。一是加强财政控管。要按照中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约的若干意见的通知》，2009年接待费总额对比2008年削减10%，局财务审计科要及时调整预算，报市财政局审定，做好年底市财政局检查结帐准备。二是确需招待的客人安排食堂进餐。三是实行公务接待费用预警制度。对公务接待费用按季度控管，对季度使用超计划的进行预警提醒。四是实行公务接待公示制。每月将公务接待情况在本机关公示，在相关会议上通报。

（二）关于严禁违规购置、使用公车的规定

要严格按照市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强党政机关事业单位公务用车配备使用管理的通知》（仙办发[2009]5号）的规定执行。做到严禁超标准、超编制配备公务用车，严格执行公务用车更新、报废制度和公务用车购置程序审批和使用制度，严禁党员干部私驾私用公车。

（三）关于严禁公款出国（境）旅游的规定

1、严格执行有关文件规定，自觉不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动。

2、严格遵守因公出国（境）的审核审批程序和有关规定，杜绝弄虚作假和违规操作，严禁无实质内容的出国（境）考察、访问、交流和培训等活动，严禁一般性考察和重复考察。因公出国（境）旅游时，不得擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，延长国（境）外停留时间。2009年因公出国（境）经费支出要在近3年平均数基础上压缩20%。

3、严禁以福利形式安排领导干部公费出国（境）旅游。

4、因公出国（境）不得挪用其他公共资金，不得由企事业单位出资或补助，不得向所属单位摊派，不得用公款报销持因私证件出国（境）的费用。

5、一次组织5人及以上出国（境）学习考察活动的，要报市纪委备案。

（四）关于严禁收送礼金红包的规定

严格遵守中纪委、中组部、监察部《关于维护党的纪律，严肃处理党风方面若干突出问题的意见》（“五不许”规定），严禁领导干部本人或通过配偶、子女、定关系人收受礼金红包，严禁通过操办喜庆事宜收钱敛财，严禁借联系工作为名，以集体或个人名义向党政机关及其工作人员赠送礼金红包。违反规定的，一经查实，要按照“五不许”规定严肃处理。

二、专项整治的工作步骤

1、宣传发动阶段（3月25日至4月10日）。3月底前召开动员会议，传达市会议精神，研究工作方案，安排专项治理“三公一金”工作，4月10日前将工作方案报市“三公一金”专项治理工作领导小组办公室（设在市纪委党风室）。各单位要通过媒体加强宣传报道工作。

2、自查自纠阶段（4月11日至4月30日）。开展自查自纠，全面自查现有车辆、2008年公务接待情况，并认真填写登记上报。在自查自纠的基础上建立和完善有关制度。

3、整改落实阶段（5月1日至8月30日）。按照制度整改存在的问题。

4、考核结帐阶段。年底前，做好考核结账各项准备工作。

三、加强组织领导

1、局成立“三公一金”专项治理工作领导小组，由党组成员、副局长蒋涛同志牵头，局办公室、财务审计科相关负责人组成的工作专班，精心组织，认真实施，确保专项治理工作扎实、有效地运行。