保障房观察：保障房渐行渐近 低门槛更应严监管

　中国住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示，中国保障房建设的目标是到2020年末，绝大多数城镇居民可以住有所居，可以住到符合文明健康要求的房子中。保障房的原则是满足基本住房需求，小户型、功能全、质量好。(10月27日中新网 )

　　住房城乡建设部的新数据显示，截至9月底，今年1000万套全国保障房已开工986万套，占年度计划的98%。住房和城乡建设部部长姜伟新25日向全国人大常委会报告城镇保障性住房的建设情况时说，剩下的2%可以在11月底前全部开工。

　　应该说，这1000万套保障房的进展总体上还是让大家比较满意的。那么，这1000万套保障房什么时候才能形成供应能力，切实解决老百姓的住房问题呢?

　　一般而言，按开工后在一两年之内可以竣工推算，至少应该有50%的保障房在一年内形成供应能力，剩下的50%可能在两三年之内。

　　事实上，北京2009年开始建公租房，现在有10万套左右的规模，广州和上海从2007年也都开始全面发展保障房，所以应该有一部分在近期可以推到市场上。

　　此外，可以看到，在保证保障房开工数量的同时，相关政策也在不断优化。

　　10月19日，北京市发布了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》，北京市保障房次对非京籍人士开放。

　　按照规定，非京籍人士来京连续稳定工作满一定年限，能提供暂住证明、公积金证明或社保证明，本人及家庭成员在本市无房即可申请公租房。

　　公租房的“低门槛”符合其过渡性住房的性质，有助于更好地解决住房保障体系中“夹心层”的住房问题。公租房此次破冰，也体现了善之都以人为本、公平、公正的原则，具有重要的意义。

　　不过，欣喜之余也应看到，保障房的分配和运营管理仍然存在不少问题。近期，媒体纷纷爆料，各地公租房分配审核制度存在较大漏洞，已有多个城市出现不符合条件的住户入住公租房事件。住建部部长在日前也表示，开着宝马去买经济适用住房的，这种现象确实发生过。

　　笔者认为，保障房是解决低收入群体住房问题的重要举措和民心工程，在当前保障房供求矛盾突出的现实情况下，提高监管力度，完善分配机制，保证符合条件的人群入住保障房，实现公平公正公开的分配原则，仍是保障房政策实现预期效果的关键所在。