仙桃，向宜居靓城进发

      盛夏的仙桃，再次吹响加强和创新城市管理工作的“进军号”：7月中旬，市委、市政府召开全市党员干部大会，部署新一轮文明城市创建工作。

　　眼下的仙桃，文明创建如火如荼，好戏连台。

　　创建在升温，人们在回眸：

　　2009年1月20日，北京。一个检阅并展示全国文明创建成果的盛会——二批全国文明城市和全国创建文明城市工作先进城市表彰大会隆重举行。

　　有着“中国体操之乡”美誉的仙桃，荣获全国创建文明城市工作先进城市，博得了大会的热烈掌声！

　　在百万仙桃人民的记忆里，这不是次。2005年，我市获得过同样的殊荣。

　　创建在升温，人们在深思：

　　从初确定奋斗目标到取得的成绩；从原有的起点到更高的起点，仙桃经历了十多个春秋。春华秋实，但这还远远不够。市委书记刘新池说：“荣誉既是一种宝贵的精神财富，也是一份沉甸甸的责任。它必将鼓舞全市人民，深化文明城市建设理念，在巩固提高上下功夫，不断提高城市文明程度和城乡居民文明素养，全面推进社会进步，把仙桃打造成宜居创业之城。”

　　学习株洲经验，兴起城管革命

　　一次湖南之行令我市党政代表团大开眼界：湖南株洲给人的印象是“畅通、靓丽、文明、和谐”，城市的精细化管理经验让人啧啧称赞，自叹弗如。

　　 不甘落后，永的仙桃人，选择了奋起直追。仙桃以推行城市综合管理为核心，以专项整治为手段，以严格考核结账为抓手，以整治市容环境为重点，开展城市管理和创新工作，力提升仙桃的知名度和美誉度，把仙桃建成人民群众的幸福之都。

　　7月12日，市委、市政府召开了一次高规格、大规模的整治城市环境，创建文明城市动员大会，发出了新的宜居靓城动员令。

　　市委、市政府宣布：月考评排名靠前的单位，高可获3万元奖金；排名靠后的，多可罚款3万元。年度考核排名靠前的，授予“城市管理先进单位”称号，高可奖励10万元；排名靠后的，予以通报批评，罚款可达5万元。月考评排名后的，责任单位分管领导须在媒体上说明原因；连续两次排名后的，其主要领导要公开向全市人民致歉；连续三次排名后的，市委将调整该单位主要领导职务。

　　来自全市各镇办园场，市直各单位、各部门的一把手们，敏锐地嗅出了这次动员大会的别样气息：城市管理工作动真格了！

　　在群众眼里，加强和创新城市管理成了“领导工程”。市委书记刘新池多次实地察看各地、各部门城市环境整治工作进展情况。市长冯云乔4次主持召开现场督办会，部署工作任务，解决突出问题。市委副书记杜佐标，市委常委、纪委书记邓勇，副市长郭生元每天上路巡视检查，现场指导整治工作。

　　围绕打造“畅通、靓丽、文明、和谐”的城市环境目标，市委、市政府加强组织领导，加大财力投入，形成了“党政齐抓共管、部门联动协调、社会全民参与”的城市管理工作格局。

　　从那天起，仙桃群情激昂，三十万市民身体力行，以饱满的热情参与环境整治、文明创建；

　　从那天起，仙桃不断践行文明创新理念，时时绽放文明之光！

　　徜徉在仙桃街头，见街道整洁干净，车辆文明行驶，停靠有序，整个城市掩映在绿意之中。从动员到行动，没过多久，这座城市让市民惊叹：变美了，变净了，变畅了，变得宜居了，变得令人自豪了……

　　打响六大战役，加强城市管理

　　“马路菜场取缔了，路也好走了。”这些天，家住何李路附近的刘年春老人说起文明创建的成果满脸都是笑。他说，前些日子，每天一早，偌长的一条马路到处是卖菜和买菜的人。现在好了，马路菜场一取缔，路好走了，心也爽了。

　　何李路是我市加强和创新城市管理的一个点。以此看开去，我们更能看到更多跳跃的画面。

　　道路拥堵治理、垃圾围城治理、广告杂乱治理、立面破旧治理、沿街治理和绿化缺失治理统称六大环境整治。

　　春潮带雨急。六大环境整治的大幕一拉开，全市投入2000多万元实施专项整治，一套组合拳随即打了出去：

　　环卫工人们动起来了，他们全时段保洁，用扫帚为城市“洁面”；交警动起来了，他们挥舞着旗子，疏导着人流、车流；园林工人动起来了，他们补绿、插绿，为城市添一抹亮色；城区三办一园、各职能部门动起来了，他们干劲十足，挥洒汗水，消灭城市各角落的脏乱差；城区三十万市民动起来了，他们热情洋溢，为环境整治添砖加瓦！

　　“三办一园”和环卫局在加强道路日常清扫保洁的基础上，重点对墙角、护栏、树穴、人字沟进行清扫，加大垃圾清运频率，做到垃圾日产日清，彻底取缔居民小区、老城区和城乡结合部裸露垃圾点130多处，清运积存垃圾2000多吨，还新增环卫保洁人员，延长了保洁时间，落实摇铃收灰制度，提高了城区保洁质量。

　　市城管、公安、工商等部门放弃节假日，采取集中行动与错时执法相结合的办法，共出动执法车辆280余台次，执法人员800多人次，对城区35条主次干道进行集中整治，共拆除8个城市出入口和主次干道门店搭建的构筑物及棚亭187处、餐饮门店占道炉灶273个，收缴违章占道经营的桌、椅、活动广告站牌及其他物品8600余件，关闭城区4个出入口废品店22家，关闭达不到经营条件的早点、夜市餐饮门店13家。

　　市交通运输局、公安局、城管局对市客运总站影响客运市场秩序和交通秩序的“的士”、“三轮”和社会车辆进行了整治，站场周边面貌焕然一新。公安交警在城区勘划临时泊车位300多个，重点整治机动车辆乱停乱靠、无牌无证驾驶、走禁行限时路段，非机动车辆违法驾驶，行人乱闯红灯、乱穿马路等问题，查处各类交通违法案件468起，查扣违法机动车245台，行拘违法驾驶人14名。

　　一次行动是一场革命。我市还集中整治了建筑工地、户外广告、基础设施，清除了大新路灯13条主次干道人行道、人字沟内的建筑渣土、零散砖石等杂物80多吨，拆除户外广告200多块，维修了7条道路破损路面5000多平方米，补栽绿化苗木3万朵株。

　　创建波澜壮阔，变化日新月异。仙桃，正以百米冲刺的速度，一路浩歌，让宜居靓城的梦想照进现实。

　　健全长效机制，上演精彩接力赛

　　历尽天华成此景，人间万事出艰辛。如何进一步巩固整治成果，深化整治行动？仙桃人的回答是：建立长效机制，用“标尺”量出文明的长度。

　　城市管理是一项系统工程，点多线长面广，涉及每个领域，涵盖各个方面，无法一蹴而，更非一己之力可为。从整治活动的初，仙桃人已深深明白整治城市环境不是权宜之计，而是战略之举，是一场永不止步的接力赛！

    在不断探索中，一项项制度被固定下来，一个个好的思路和办法被沿用开来。

　　仙桃从创新城市管理体制机制入手，健全“一把手”责任制，牵住了建立长效机制的“牛鼻子”，以构建“大城管”为核心，建立高位协调指挥的城市管理运行机制，成立了由市长冯云乔担任主任的城市管理委员会。

　　市委市政府设立了严格的奖惩制度，出台了《仙桃市城市管理工作考核办法（试行）》，市城管委配套出台了城市管理考核办法实施细则及考核标准，界定了各责任单位城市管理职责、管理范围，建立了完善的考核机制，并设立奖励基金，用于月度奖励和年度考核结账，重奖重罚，保障城市管理责任落实。

　　标准已经制定，有进一步强化管理，建立一套行之有效、全方位高密度的整治工作监督机制，才是一剂对症下药的良方。仙桃引入了行之有效的督查督办机制、测评考核机制、监督管理机制，走出了建立城市管理长效机制的仙桃色。

　　市城管办专门从市级部门抽调精干人员组建了督查组、考核组，建立了督办通知制度，使督查人员由“运动员”变为“裁判员”。每人一个本子、一支笔，一台相机，发现问题，立即下发整改通知书，要求限期整改，并对整改情况跟踪督查。城区三办一园、市级有关部门、街道、社区也相应成立督查组，上下一体的工作网络，使督查机制“一竿子到底”、问题整改不罢不休。

　　我市还引入环境卫生监督员机制，让普通百姓成为监督员中的一份子。400多名环境卫生监督员一起成为城市的一道风景。他们活跃在城市大街小巷，监督区域范围内的乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱贴乱画、乱拉乱挂、乱泼乱倒等违反城市管理规定的行为。

　　号角已吹响，旗帜已飘扬。眼下的仙桃，环境整治、文明创建如火如荼，奔涌如潮！（记者 尹玲玲 瞿祥涛 陈国力）