盘点：2008年房地产大政策（组图）

　　政策内容：国家税务总局在2月1日开始对全国房地产企业进行全面土地增值税清算之前，再念“紧箍咒”。25日，税务总局下发了《土地增值税清算鉴证业务准则》（简称“准则”），以期进一步规范土地增值税清算鉴证业务。该准则于1月1日起施行。【详细】

　　政策用意：希望能借此再度平稳房价

　　专家解政：土地增值税的清算，更加考验的是企业的运营能力，对消费者并没有直接的影响。“但总体来说，对消费者还是一件好事。进一步加强土地增值税的清算和征收，让开发商不敢再随意调高售价，能在一定程度上起到稳定房价的作用。”他认为，土地增值税清算和在市场观望气氛较浓的情况下，开发商之间的竞会更加充分，进而令房子的价格和价值更加匹配、更加真实。【详细】_ueditor_page_break_tag_副标题

　★打击囤地政策：终结坐等地价上涨的时代

　　政策内容：1月7日，国务院办公厅下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》，明确土地闲置满两年，依法应当无偿收回，土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费，对闲置土地别是闲置房地产用地要征缴增值地价。【详细】

　　政策用意：堵死原有的政策缺口，坚定降低房价信心

　　专家解政：从严处理土地闲置问题，不是头一遭。以往之所以未能取得效果，在地方利益驱动下执行力度疲弱是根本原因。要防止再次出现雷声大雨点小的现象，必须解决好政府政绩观、土地使用透明化、检查惩处力度等方面的问题。【详细】_ueditor_page_break_tag_副标题

　★紧缩货币政策：令部分房企出现“断粮”

　　政策内容：1月上旬，央行2008年工作会议强调，将实行从紧的货币政策，总量上将更严格控制信贷。这是2008年楼市金融政策面与去年大的不同。【详细】

　　政策用意：希望通过这个方式控制地价过热

　　专家解政：银行与开发商一直是利益共同体，当然也是风险共同体，如果银行真的为了防范自身风险与开发商“划清界限”甚至“分道扬镳”，一批开发商会落得怎样的下场也可想而知了。【详细】_ueditor_page_break_tag_副标题

★保障型住房政策：市场化住宅体系的有益补充

　　政策内容：住房问题，作为民生热点问题备受全社会关注。2008年，建设部提出，落实党的十七大提出的“住有所居”的目标，切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求，采取切实措施，抓出成效。【详细】

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　　政策用意：进一步改变一手住房市场的需求

　　专家解政：国际上廉租房占住房存量的比重，一般在5%左右。但目前我国的状况远低于这一比例。而据估算，经济适用房供应如减少5%，会拉动房价上升3%-4%。“所以，目前紧要的是调整住房市场的供给结构，增加保障性住房供给。”【相关】_ueditor_page_break_tag_副标题

★个人套房契税降低、下调付：表面利民 实质为救楼市

　　政策内容：从2008年11月1日起,对个人次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税;对个人销售住房暂免征收土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。金融机构对居民次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，低付款比例调整为20%。【详细】

　　政策用意：刺激楼市回暖

　　专家解政：新政的主要目的不是稳定房价,因此,不能说新政策一出台,房价会涨。况且从目前来看,房价下行的压力很大,整个行业已经达成共识。到底什么样的价位合适,全国各地是不一样的。不能一概而论。有的城市本来没大涨,也没有降的空间;根据楼盘不同、开发商的资金情况不同,降价多少会有所不同。【详细】_ueditor_page_break_tag_副标题

★2008年加息、降息大事记

推荐：央行“双降”，利好还是利空　

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　　政策内容：

　　6次上调存款准备金率(2008.1.25-6.25)

　　进入2008年，货币从紧政策接踵而至。1月25日，央行上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点至15%，从紧的金融政策拉开序幕。此后，3月25日、4月25日、5月20日、6月15日、6月25日，央行接二连三上调存款储备金至17.5%。6月7日，央行再次宣布在本月内两次上调存款储备金。

　　次降息(2008.9.16)

　　央行9月15日对外宣布，9月16日起下调一年期人民币贷款基准利率0.27个百分点———这是2004年10月29日以来的次降息;9月25日起，下调中小金融机构人民币存款准备金率1个百分点———这是2003年9月21日以来存款准备金率的次下调。

　　二次降息(2008.10.9)

　　下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。此外国务院决定9日起暂免征收存款利息税。

　　三次降息(2008.10.30)

　　下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点。其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。个人住房公积金贷款利率保持不变。

　　四次降息(2008.11.27)

　　下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。

　　下调存款准备金率(2008.12.5)

　　从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。

　　专家解政：楼市和股市对于新政利好都没有积反应。楼市方面,“降息的确可以降低负担,但在购房门槛方面还是比较沉重,楼价还是偏高”。有购房者也表示,楼价主要与消费者预期和购买力有关,而这两点当前市场都还不具备,因此楼价还会下跌。【详细】_ueditor_page_break_tag_副标题

★2008年公积金调整一览

　　政策内容：

　　１.武汉城市圈9个城市即将推行公积金跨城通贷服务。目前，武汉市正在与其他8城市一起制定详细政策，尽快启动公积金跨城合作，实现公积金提取、贷款政策互通，满足武汉城市圈居民异地购房需求。【详细】

　　２.从10月27日起，下调个人住房公积金贷款各档次利率0.27个百分点。五年期以下(含五年)从4.32%调整为4.05%，五年期以上从4.86%调整为4.59%。从10月30日起，下调上年结转的个人住房公积金存款利率0.27个百分点，从3.15%调整为2.88%。当年归集的个人住房公积金存款利率不变。【详细】_ueditor_page_break_tag_副标题

　★ 改善型二套房贷政策松绑

　　政策内容：对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买二套普通自住房的居民，比照执行次贷款购买普通自住房的优惠政策。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。其中，将现行个人购买普通住房超过5年(含5年)改为超过2年(含2年)转让的，免征营业税;将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。【详细】

　　专家解读：对房产转让环节营业税的减免，是业内一直呼吁的对二手房市场松绑的，此次一次性免除两年以上的房产转让的营业税，将大大减低二手房的交易成本，对二手房市场将是一个大的促动，堪称多年来对二手房市场大的利好。但是营业税的调整，促进二手交易放量的同时，对一手房将造成更大的压力。因此，对二套住宅房贷政策的调整显得格外重要。【详细】_ueditor_page_break_tag_副标题

★ 支持房企主动采取措施 以合理价格促销

　　政策内容：1、引导房地产开发企业积应对市场变化。2、支持房地产开发企业合理的融资需求。3、取消城市房地产税。【详细】

　　专家解读：其用意是鼓励开发商积促销，准确地说是鼓励降价促销，目的既是应对目前疲软的楼市，更是提振正在滑坡的中国经济。降价促销本是市场行为，现在提到政策层面，令人深思。【详细】_ueditor_page_break_tag_副标题

★ 支09年实施个人住房转让营业税

　　政策内容：自2009年1月1日至12月31日，个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税;个人将购买超过2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的，免征营业税。【详细】